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环境状况

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[环境状况]

(一)环境空气质量

东宝区共设2个环境空气自动监测点,分别是竹园小学测点、市政府测点(2016年10月后更名为西山林语)。监测项目为二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)六项参数。环境空气质量执行国家《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的二级标准。2016年东宝区空气质量实测天数366天,达标天数274天(优55天、良219天),达标率74.9%。2016年PM10年均值为97μg/m3、PM2.5年均值为53μg/m3。

(二)水环境质量

东宝区地表水环境质量监测主要是对辖区内的中型和小I型水库、王林港(杨家桥)、象河流域(白云山桥)、漳河流域(安河安河桥、姚河双鹅大桥、钱家河双河村五组、马家河马院桥)等水体设置断面进行监测。全年监测结果表明5处乡镇集中式饮用水源地水质均达到水环境质量功能区类别要求,达标率为100%。全区4座中型水库水质达标率为75%,象河水库、南河水库和建泉水库水质达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》表1中Ⅲ类标准。19座小I型水库全年各监测3次,达标率分别为20%、31.6%、27.8%。王林港出境考核断面水质全年9个月达标,达标率为75%。

 

[环境保护规划]

组织开展《东宝生态区建设规划》编制工作,把环境保护和生态建设目标全面纳入我区经济和社会事业发展规划,力争再用6年时间,至2022年东宝区建成国家级生态区。截至目前,我区已有马河镇、栗溪镇、仙居乡、牌楼镇先后成功创建成为“省级生态乡镇”,52个行政村成功创建成为“省级生态村”(栗溪镇27个、马河镇8个、仙居乡11个、石桥驿镇4个、牌楼镇2个),在荆门市创建率仅次于京山县。

[环境监测]

    完善环境监测体系。加大环境监测基础能力建设,积极争取上级环保专项资金,筹措200多万元完善环境监测设备配备,提升监测水平。落实中央和省关于取消和暂停征收部分企业行政事业性收费的有关要求,停止征收全部企业环境监测服务费,优化经济发展环境,切实减轻企业负担。积极配合省、市环境监测工作,加大监测频次,把握环境动态,配合市环保局在圣境山等地设立降水自动监测电子显示仪,显示动态监测数据,主动接受市民监督。

    常态开展水源环境监测。擦亮监测 “眼睛”,动态把握饮用水源地水体动态。区环境监测站对马河、栗溪、仙居、石桥驿、子陵铺5个乡镇集中式饮用水源地开展水质调查,调查取水点经纬度、服务人口数、服务范围、年取水量等情况,拍摄取水口及采样监测点照片,监测分析指标64项,达标率100%。在东宝工业园选取长岗村开展饮用水惠民监测,了解长岗村饮用水水质情况,现场收集村民自送井水样品28份,免费开展6个项目的分析。每月对王林港流域水质进行2次监测,及时编制《环境监测快报》,对水质超标原因进行分析。不定期对王林港流域重点涉水企业开展监督性监测。

    开展水库水环境专项整治。加大4座中型水库、19座小(一)型水库的常态监管,确保承包养殖合同解除不反弹。今年3月下旬,对全区4座中型水库、19座小Ⅰ型水库水质进行取样监测,锁定年初水质状况。实施对区内45座小II型水库水质环境综合整治,全部解除水库承包养殖合同。

[环境影响评估]

推进污染物总量减排。按照市政府下达的年度污染物总量减排目标,经过认真调查摸底和预测估算,科学制定全区污染物总量减排计划,实施减排项目13个。把主要污染物排放总量控制指标作为环评审批的前置条件,对辖区内新建项目增加的主要污染物排放总量指标实行“等量替代”或“减量替代”。先后为湖北省朗灵科技有限公司LED面光源生产项目等7个新、改扩建项目调剂污染物排放指标,保障企业顺利开工建设。

严格澳门星际审批。把好澳门星际审批关,区环保局机关整体搬迁到区政务中心办公,做到服务窗口前移,简化审批手续,提高审批效率,实行澳门星际审批备案制,对环境影响轻微的项目现场予以备案,现场办结,出具备案凭证。今年以来,区环保部门共审批澳门星际83个。根据与新环保法配套的《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》和省、市相关要求,清理违法违规澳门星际41个,并督促企业完善环评相关手续。

[污染防治]

    实施重点区域大气污染治理。关停中心城区东宝辖区13台10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,完成加油站油气回收16家。对泉口一路、泉口西路、金龙泉大道延伸段数10家沙料场进行取缔。对207国道复线不间断进行洒水和清扫,保持地面充分的湿度;对经和陶瓷至杨家桥转盘、杨家桥转盘至高速公路入口处实施全天候保洁,每天固定1台洒水车、1台洗扫车进行全路段洗扫洒水作业。加强散装货物运输抛撒治理,在杨家桥设置散装货物运输治抛点,严防未经密闭散装货物运输车辆进城,对违规车辆现场说服教育,处罚违规车辆214台次。加大油烟烧烤监管力度,在车沟巷、象山二路等路段更换油烟净化炉具43台,对重点路段老莱子路实行重点监控,取缔象山二路、车沟巷等地夜市37家,21家烧烤经营户更换无油烟烧烤设备,全力降低油烟污染。

    开展八里干沟石灰窑群综合整治。2015年8月以来,针对八里干沟石灰窑群存在的环保短板和历史欠账,围绕“环保手续齐全、环保设施配套、日常管理完善”要求,以及建设八里干沟安全生产、清洁生产、新型建材示范区的目标,顶住各方压力,保持连续发力,从“企业个性”和“矿区共性”两个层面先后开展了三轮环境综合整治,历时16个月,企业业主累计整改投入5500多万元。通过整治,矿区各类环保设施实现了从无到有、各项环保措施实现了从无序到逐步规范的转变,矿区大气污染治理取得了阶段性效果,烟粉尘及二氧化硫等主要大气污染物排放较整改前减少了80%以上。

    抓实秸秆禁烧综合利用工作。依照《环保法》和人大有关规定,精心筹备,提前部署,成立秸秆禁烧工作领导小组,制定秸秆禁烧考核办法,统筹地方和部门,切实开展秸秆禁烧。区、乡镇、村(社区)三级联动,党政主职责任上肩,全方位巡查,多途径监管,顶真碰硬执法,硬仗硬打,硬帐硬结。夏秋两季区级巡查组共巡查7023村次,入户宣传9145户,现场宣讲4639次,发放宣传资料6万份,巡查里程达到5万公里,切实做到了秸秆露天禁烧督查全覆盖。目前,全区已有秸秆综合利用企业(合作社)10家,秸秆收储点8个,秸秆打捆机械60台。夏秋两季禁烧期间,对焚烧秸秆违法行为现场行政处罚60余起,行政移交公安1起。

[农村环境保护]

积极开展农村环境连片整治,重点实施村庄环境连片整治,对整治项目早谋划、早包装,主动争取上级环保专项资金。2016年以来,我区先后获批两笔中央环保专项资金2480万元,第一笔为湖泊生态环境保护专项资金1240万元,主要用于漳河流域马河镇、栗溪镇15个村的农村污染环境综合整治。第二笔为水污染防治专项资金1240万元,主要用于王林港流域10个村的环境整治。2016年,大力实施农村清洁工程,新建微动力、无动力等农村生活污水处理设施80处,建成2个乡镇污水处理厂,配套了一批垃圾清运设施。

[安全监管]

不断创新环境监管体制机制,按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以区、乡镇、村(社区)为责任主体,明确相关部门环境监管职能,建立全区环境监管三级网格体系,确保环境监管全覆盖。对突出环境问题整改实行销号管理,凸显管理实效。以乡镇街道(工业园)为单位,对整改要求事项一月一通报,每天汇总销号进展;实施整改企业业主书面承诺制度,作为环保执法辅助方式,切实监管到位,责任落实到位。

[环境执法]

开展突出环境问题整改,下发突出环境问题整改的文件,先后明确72个整改事项,明确乡镇街道(东宝工业园)突出环境问题整改第一责任人为当地党政主要负责人,区委常委联系乡镇街道具有领导、指导责任。区镇两级党政主要领导带队,区委常委包乡镇街道和东宝工业园,各乡镇街道班子成员包企业多头深入整改一线,靠前指挥,以身示范抓督办。

根据新环保法及其相关配套法律法规,对环境污染问题“不查不放过,查了不处理不放过,处理了不整改不放过,整改不到位不放过”。对环保设施不到位的企业,先停电停产,强制企业加大投入,上马环保设施,先后对47家企业实施停电停产、责令整改,查封企业4家,关闭或拟关闭企业11家,搬迁1家,移送公安拘留2人,对79家企业下达处罚决定书,开出罚单160余万元。全区数10次采取“零点行动”,对7家偷排偷放企业严加重罚。今年以来,辖区内企业环保设施投入已超过1.6亿元。对无力投入整改、环保难以达标的企业痛下狠心,坚决责令关闭并拆除生产设施。

[环保宣传]

加强环保法律法规宣传。将《环保法》、《湖北省水污染防治条例》等环保法律法规,通过开展环保知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进乡镇”等形式,向社会广泛宣传环保,形成环保共识。积极配合区人大常委会以“防治水污染,改善水环境”为主题,开展2016年环保世纪行活动,组织采访团走进各乡镇,直面环保问题,把问题整改现场、信访沟通现场等一线作为宣传环保法律法规的阵地,让涉事各方知法懂法守法。结合创卫工作,在北门社区等10多个社区开展环保法律法规宣传,发放宣传资料,现场受理环境污染投诉,进一步增强居民的环保意识。在夏秋两季秸秆禁烧期间,印制《致全区广大农民朋友的一封信》4万份发放到各个乡镇农户手中,联合区教育局在各乡镇学校开展环保宣传,印制《小手拉大手、携手护环境--致广大学生家长的一封信》2万份发放给各乡镇中小学校学生,引导学生带动家长,主动参与、关注环保。社会各界人士对发生在身边的环保事件关注度越来越高,参与意识越来越强。

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