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利剑出鞘露锋芒——东宝区委巡察工作综述

发表日期:2018年11月9日  已经有1130位读者读过此文    文章来源:东宝区政府
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区委巡察办聚焦全面从严治党要求,坚持“发现问题、形成震慑”这一目标,突出政治巡察,扎实推进巡察工作全覆盖,取得了较为明显地成效。

立足“三制”建设  夯实政治巡察基础 

区巡察办结合本地实际,建立健全制度化、规范化、信息化巡察机制,垫实巡察工作根基。

根据国家及省巡视法律法规,区委在前期认真调研的基础上,经过充分酝酿和专题讨论,研究出台了《关于建立区委巡察制度的实施意见》等7个方面的规范文件,明确八届区委巡察工作的“路线图”、“任务书”,坚持政治定位,把握各单位和基层特点,深化政治巡察,着力发现和推动解决群众身边的腐败和作风问题,力争高质量完成区委任期内巡察全覆盖任务,为全面从严治党提供有力支撑。

创建了《关于建立巡察工作协作机制》等6个制度,以区委巡察工作领导小组为主线,区委组织部、区检察院等8家协作单位部门配合的责任体系,形成密切协作、信息互通、资源共享的新机制,共商协作配合事项,研究解决困难问题,整合力量、同向发力,进一步提升巡察监督质量和水平,构建统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。

巡察办制定了《东宝区巡察工作定期汇报》等10多项制度,规定巡察工作人员在巡察工作期间遇到新情况、新问题及时向巡察办报告,巡察办落实报告内容、召开会议商议,并将情况逐级向巡察领导小组和区委汇报,区委及巡察领导小组根据不同情况采取紧急措施,扼制事态发展,保证巡察工作畅通无阻、安全有效。

开展“三项”巡察   发挥巡察利剑作用

针对基层情况千差万别,问题表现多样化的复杂性,区巡察办因地制宜、多措并举,大力开展各项巡察齐步走,效果明显。

起草巡察计划、张贴巡察公告、确定联络员、设置意见箱、做好各类情况的处置预案等,围绕党的领导、建设、从严治党、党风廉政建设和反腐败工作若干方面,紧盯重点人、重点事和重点问题,结合行业领域、部门职能等特点,开展“听、谈、查、办”,扎实做好常规巡察。年初,巡察发现问题线索110余条,移交纪委监委87条,组织部7条,相关职能部门16条。归纳提炼共性问题8个,编写专报1期,送相关职能部门限期整改。

2017年,组成5个督查组,对全6个乡镇1个工业园区进行了全方位深入督查,尤其对低保户、扶贫项目多的栗溪、仙居、马河山区乡镇。巡查组通过信访反映、听取汇报、查看账目、核对票据、调阅记录、现场询问、不打招呼直接入户调查等多种方式,认真了解镇、村在扶贫领域履行主体责任和监督责任等情况开展巡察,及时准确发现问题线索。专项巡察共召开动员会16次,与党员、村民代表座谈125人次,走访群众235户,受理信访举报12件,发现问题线索36个,均核实和移交办理。

按照“谁巡察、谁回访”的原则,回访督查组严查被巡察单位党组织是否压实整改责任、真抓真改反馈问题、在规定时限完成整改,以及党组织主要负责人在组织整改过程中的履职情况进行了全面盘点、逐项检查,针对被巡察单位整改中存在的“整改计划粗线条、解释代替整改、整改不到位”等问题,向相关单位党组织负责人发出督办单,督促限期整改。对责任不落实、整改不彻底的单位,全区通报,依规依纪严肃问责。目前向被巡察单位发放巡察整改督办单3份,有力推动整改这“后半篇文章”。

严把“三关”管理  塑造高效廉洁队伍

“打铁必须自身硬”。东宝区着力巡察队伍素质能力建设,选精兵、用强将,提素质,严管理,铸造一支巡察铁军。

根据国家对县市区巡察工作的相关要求及全区现状,经反复调研、积极向区委汇报,核定区巡察办编制14人。按照忠诚、干净、担当的标准,从抽调的巡察工作人员、区直单位及乡镇选拔原则性强、素质过硬、熟悉基层工作、具有相应工作经历、善于发现和分析研究问题的人员充实巡察队伍。同时,建立巡察干部选拔会商机制,每轮巡察工作开展前,区纪委、区组织部、区巡察办都要针对巡察对象任务性质、行业特点,对巡察干部选配进行专题研究,从年龄、学历、专业、政治素养等方面进行综合考量,严格标准,反复筛选,确保选得准、拉得出、打得胜。目前已建立19名正科级干部巡察组长库、73名优秀干部巡察干部人才库。

巡察前组织巡察干部集中学习巡视工作条例、观看警示片,强调巡察纪律;进驻前与巡察人员签订《巡察保密承诺书》,承诺廉洁巡察、依规巡察;巡察中全程监控廉洁风险点,明确专人负责巡察发现的问题和线索,强化内部监督,严肃查处以巡谋私、跑风漏气等违规违纪行为。每轮巡察结束,由区委巡察办按照工作效率、目标等方面对各巡察组组长进行考核评价。同时,由组长对副组长、组员进行考核打分,着力向组织部门推荐巡察过程中表现优秀的巡察干部。

4月11日、10月8日,巡察办开展2期分别1周的巡察干部业务知识培训,巡察组长亲自授课并提要求。培训会后,经过闭卷考试,通过测试才能参加巡察工作。巡察期间,不定期集中传达省市有关巡察工作会议及文件精神,提升巡察干部战斗力。每期巡察集中学习不低于4次。巡察办经常派出人员陪同巡察组前往被巡察单位了解指导巡察工作,为其争取被巡察单位工作上的支持和理解,指导巡察人员业务。巡察办不定期与巡察干部交流谈心,解决其在工作中遇到的问题和困惑,激励树立正确的人生观、价值关、世界观,百折不绕,切实为巡察事业履职尽责,奋发有为。

(张兴 刘文林)

 

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